●南充日报社全媒体记者 冯方雄

“招标结束后当天，保证金就退还到公司账户了，真是太高效了。”提及市公共资源交易中心热情周到、高效优质的服务，四川科瑞安建设工程有限公司行政负责人邱春霞竖起了大拇指。

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今年以来，市公共资源交易中心积极优化营商环境，推动南充建设“市场化、法治化、国际化一流营商环境”工作在公共资源交易领域走深走实，建机制、树标准、抓落实，通过一系列惠企暖心举措，让市场主体切切实实看到变化、见到成效、得到实惠，助推公共资源交易工作迈上新台阶，为南充经济建设保驾护航。

交易阳光化“三方联动”推进“应进必进”

助力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，对于市公共资源交易中心而言，首先是要努力构建和维护公开、公平、公正的交易环境。今年以来，我市坚持“交易平台+市场主体+专项巡察”三方发力，持续推进公共资源交易项目“应进必进”，着力推动实现“平台之外无交易”。

为此，市公共资源交易中心结合国省目录，按照“只增不减”要求，拟定了《南充市公共资源交易目录》，把经营性国有资产配置等8个大类、41个小类全部纳入目录清单。同时，建立起“应进必进”情况“月度核查”机制，动态掌握进场项目交易情况，对未进场项目，建立《无交易数据目录清单》，并月度进行整理汇总。

“我们还通过中心网站和制作宣传手册等方式，加大了对‘应进必进’政策要求的宣传力度。”市公共资源交易中心副主任吕哲凤介绍说，中心还积极推动《四川省政府集中采购目录及标准》外的非集采项目、驻地高校采购、驻地部队采购等项目进平台，扩大交易范围，发挥平台功能，充分挖掘平台潜力。

同时，市公共资源交易中心还与市纪委监委、市审计局等部门沟通协调，将公共资源交易“应进必进”执行情况纳入对市级部门（单位）优化营商环境专项巡察、审计监督范畴。通过“交易平台+市场主体+专项巡察”的三方联动，为中心业务开展提供了可靠保障，仅今年1至7月就完成工程建设、土地出让、政府采购等交易项目508宗，涉及交易金额240余亿元，交易额增长明显提升；新进场项目3小类，同比增长200%，有效激发了市场活力、提升了服务质效、优化了交易领域营商环境。

流程电子化提升招投标便利度

为进一步优化工程建设项目全生命周期工作流程，有效解决纸质合同和验收报告效率低、存储难、风险大等难题，今年以来，市公共资源交易中心坚持以服务市场交易主体为目标，聚焦“互联网+智慧交易”，纵深推进电子化建设，推动公共资源交易全流程向电子化、数字化、智能化方向转型。

“现在开标‘不见面’，实行全程‘电子化’，既公平公正，又给我们企业带来了更大的便利，降低了交易成本，确实是一举多得！”四川春开天恒工程技术有限公司负责人张先生赞不绝口道。

据介绍，通过大力推行公共资源交易“一网通办”，全面推广“不见面”交易，加速推动电子保函应用，创新智慧见证、智慧监管等举措，制度性交易成本大幅降低，交易效率显著提升，交易活动更加便捷高效、安全规范。同时，通过进一步拓展远程异地评标合作区域，常态化开展远程异地评标活动，既方便了投标企业，提高了办事效率，又节约了企业成本。2022年，市本级成功组织实施交易项目1033个，交易总额380.21亿元。其中，不见面交易项目个数1024个，公共资源交易电子化率达99.13%。

“我们还将以此为契机，深入挖掘、创新思路，尽量让市场主体少跑路、不跑路，足不出户、一网通办，进一步提升全市招标投标领域营商环境的‘软实力’。”吕哲凤说。

服务人性化打造一流公共资源交易环境

今年以来，市公共资源交易中心将人性化服务融入日常，立足各方交易主体实际需求，围绕“减环节、减材料、减时限、减费用、减风险”工作要求，压实主体端创新改革工作力度，以便民利企为原则，通过流程再造、渠道优化、效能提升、降准减费、优化监管等举措，进一步推动公共资源交易领域营商环境持续优化。

四川科瑞安建设工程有限公司参与政府采购招投标已十余年，公司行政负责人邱春霞对此深有感触。“现在一方面是可以通过保函替代保证金，另一方面即使缴纳了保证金，上午投标结束后，最快下午，保证金连同银行利息就能同时退还到账户，对我们企业来说负担大大减轻了，参与政府采购的积极性也更高了。”在邱春霞看来，除了减轻企业的资金压力外，现在政府采购也更加透明，采购项目提前一个月就发布预公告，让企业有充分的时间准备竞标资料。

据介绍，中心去年年底实施工程建设领域金融服务平台电子投标保单保函产品服务单位征集工作，将投标保函从单一的保险保函扩展到银行保函、担保保函三大类；协调金融服务机构降低保函收费标准，单笔保函收费门槛从原来的1000元降低到500元，收费比率从原来的0.6%降低到0.5%，大幅降低投标人投标成本，激发市场活力。

“我们现在实行工程建设项目招标计划提前发布制度，依法必须进行招标的工程建设项目，原则上将在项目挂网招标之日前不少于30日发布公告，进一步夯实了规范、高效、阳光的交易基础。”吕哲凤介绍说，中心未来还将继续以市场需求为导向，不断提升服务质效，推进全链条管理优化、全过程公平交易、全周期服务提升，着力打造一流公共资源交易环境，让市场主体拥有更多实实在在的获得感。

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