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湖南是劳动力资源大省，农民工就业关乎千家万户。近年来，湖南多措并举，从增加就业岗位、优化就业服务、强化技能培训等多方面发力，促进农民工就地就近就业，在家门口实现稳定增收。

“过去为了找活干，去上海、奔广东，一年到头难得回一次家。现在省内务工，家里有啥事回去非常方便，也更安心!”6月11日，在湖南省株洲市石峰区，由中建二局承建的株洲三一能源装备产业园光伏发电园区桩基林立、机械轰鸣。提起就地就近就业，该项目木工组班长苏孟元的脸上满是笑容。

湖南是劳动力资源大省，农民工就业关乎千家万户。近年来，湖南多措并举，从增加就业岗位、优化就业服务、强化技能培训等方面发力，千方百计促进农民工就地就近就业增收。据湖南省人社厅相关负责人介绍，截至5月底，湖南省内就业的农村转移劳动力达641.79万人，同比增加21.81万人。

增加就业岗位

拓宽就业渠道

株洲三一能源装备产业园是2022年湖南省重点建设项目，该产业园光伏发电园区预计在2024年建成投产。

苏孟元告诉记者，今年4月，产业园光伏发电园区的宿舍楼启动建设。他抱着试一试的心态，找到项目施工方中建二局自荐，获得了担任木工的机会。只要不下雨，就能作业，日收入有400到500元，按施工节点结算。

出生于1982年的苏孟元，家在湖南省娄底市冷水江市沙塘湾街道清塘村，高中毕业后一直在外省务工。这几年，由于父母逐渐年迈、两个小孩陆续出生，家庭牵挂逐渐增加。去年春节后，他缩短了务工半径，一直在省内找工作。

在这次应聘过程中，苏孟元了解到产业园区宿舍楼建设对木工有大量需求，而他多年务工也结识了一批湖南籍的木工朋友。于是，他带着老乡们组建起一支施工队伍，活跃在产业园光伏发电园区等多个建设项目中。“不出远门就能挣钱，增收致富信心更足了!”苏孟元说。

一个重点项目就是一座“就业富矿”。项目建设过程中、项目投产后，都需要吸纳技术工人，直接带动农民工就业。

近年来，湖南以重大项目建设开辟就业空间，帮扶农民工就地就近就业增收。2022年，湖南重点建设项目共309个，今年增加到324个。一批大项目、好项目开花结果，为经济高质量发展奠定坚实基础的同时，也扩大了就业容量，让返乡农民工在家门口就能获得大量工作机会。

此外，湖南锚定基层就业岗位开发，多渠道增加就业岗位，拓宽农民工家门口就业渠道。

发展就业帮扶载体，支持经营主体稳岗扩岗。湖南省人社厅修订完善支持帮扶车间政策措施，将稳岗补贴标准由1000元/人提高至2000元/人，开展省级就业帮扶基地认定及奖补，切实增强帮扶载体吸纳就业积极性。截至5月底，湖南省共有就业帮扶车间6515家，就业帮扶基地1390家，共吸纳脱贫劳动力就业10.3万人。

着力扶持农民工创新创业，以创业促就业。湖南加大创业资金支持，返乡创业农民工最高可申请创业担保贷款额度为20万元，由财政部门按规定给予贴息。去年，全省发放返乡创业农民工创业担保贷款6.87亿元，扶持3690人自主创业，带动1.86万人就业。

升级就业服务

人岗精准匹配

身穿工作服，对外来的车辆、行人进行登记引导……几乎每天早上，在长沙县泉塘街道景星社区康桥长郡小区，总能看到保安陈伟元穿梭忙碌的身影，干起活来，十分认真。

“我今年55岁，只有初中学历，没想到还能在家门口找到一份心仪工作，很高兴!”老家在湖南省汨罗市川山坪镇玉池山村的陈伟元告诉记者，今年3月的一天，他在小区外散步，看到景星社区公共服务中心旁那间小屋，挂上了“长沙县社区就业微市场”的招牌。正巧想要找工作的他，走进去了解情况。

“微市场”和社区公共服务中心相连，墙上张贴着一些企业招聘需求。工作人员张玲询问了老陈的基本情况和求职意向，录入长沙县人社部门开发的“智慧星就业”求职系统。老陈过去曾在外省务工多年，知道自己文化水平不高，干不了技术活，跟张玲表达了明确的就业意向——在附近找一份保安的工作。

小张搜索岗位库，发现老陈居住的康桥长郡小区，就有保安招聘需求，于是帮忙牵线搭桥，让老陈在小区内实现了就业。“有时候守岗亭，有时候巡逻，工作很充实，每个月收入3000来块钱，我很满意!”老陈说。

在农民工较为聚集的社区开办就业“微市场”，是长沙县打通就业服务“最后一米”的创新举措。据长沙县人社局党组书记、局长祖春峰介绍，今年初，该局党员干部在泉塘街道调研时了解到，景星社区共有8个楼盘，居住着9800多户居民，其中农村户口的就有6000多户。外来农民工等群体年龄相对较大，大部分人希望就地就近找活干。为了让就业服务进一步下沉，今年3月中旬，该局在这里建立就业“微市场”，让农民工不出社区就能求职。

“县级就业服务中心主要提供县域内已成规模企业的招聘岗位。作为县级就业服务的补充，社区就业‘微市场’则是整合归集本片区零散的就业岗位、灵活用工岗位。”长沙县就业服务中心副主任谢琦介绍，就业“微市场”紧跟居民的就业意愿、就业市场的需求变化，定期开展求职登记、招聘活动、政策咨询等，力争岗位精准匹配、精准推送。目前，通过线上线下两种方式，已有200多人在社区就业“微市场”登记求职，帮助周边40多名农民工就地就近就业。

线上线下齐发力，湖南不断升级就业服务，力促农民工求职的人岗精准匹配。

湖南省人社部门持续完善线上求职平台，开发线上“专场招聘会专区”“灵活就业专区”，开展网络招聘、远程面试、直播带岗、职业指导等对接服务，拓展求职招聘渠道，提升就业服务质量。在社区、乡村、大型易地搬迁安置区、集市、大型商超等场所，设立招聘服务站点，组织招聘推介活动。同时，就业服务下沉，将岗位信息直接送到社区、乡村，为农民工提供面对面、心贴心、有温度的就业服务。

紧跟产业发展

加强技能培训

眼下，是小龙虾上市销售的旺季。在位于长沙市望城区的湖南文和友乔口小龙虾养殖有限公司养殖基地，每天早上4点，工人们摸黑起虾，水声哗啦，一片热闹景象。如今已是熟练工的本地农村居民刘健伟，麻利地提起虾笼，将小龙虾倒入船舱，忙得不亦乐乎。

“通过参加职业技能培训，我掌握了养殖小龙虾的技术，能更好地胜任岗位，在这里务工已有两年多时间。”刘健伟告诉记者。

时间倒回至2020年8月。该公司采用先进技术，建成荷花虾生态屯养基地，解决了小龙虾季节性供应难题，实现一年四季都有新鲜小龙虾上市。伴随而来的，是对养殖技术人才的招聘需要。该公司希望能就近招聘10多名负责养殖的技术工，于是联系了乔口镇党委政府，请镇一级向各社区村发布招聘信息。

乔口社区就业指导员曹三妹把消息转发在社区就业群。曾在外地务工的刘健伟看到后，赶紧向曹三妹报名。

“刘健伟为人踏实、吃苦耐劳是大家的共识，可养殖小龙虾是个技术活，光有一腔热情还不够，必须具备专业养殖技能。”曹三妹意识到这一点，将报名人员信息提供给企业的同时，也向乔口镇社会事务办建议，对求职者开展有针对性的技术培训。

乔口镇党委政府采纳了这一建议，积极对接文和友小龙虾产业研究院，为当地求职者提供一轮有针对性的培训。培训班让刘健伟受益匪浅：从荷花虾的生活习性、繁育周期到挑拣标准、仓储要求，再到屯养基地的温度控制、循环水系统操作等技术问题，他都了然于胸，上岗后很快就进入了角色。

“职业技能培训是免费的，我每年都会定期参加培训。掌握的新知识、新本领，又能够很好地用到实际工作中去，收获不小。”刘健伟说，如今，他的每月保底工资是4000元，若是需要加班，公司还会发放加班补贴。

记者了解到，望城区依托社会力量，让劳动者强技增收。为扩大职业技能培训力量，望城区积极引导鼓励社会力量参与，充分利用其专业性开展技能培训，并在政策上给予支持和补贴。

湖南紧跟产业发展，加强对农民工的技能培训。省人社部门切实增强培训的针对性和有效性，大力实施农民工职业技能提升计划，强化和落实企业主体责任。2022年，全省完成农民工职业技能培训34.7万人，支付职业培训补贴35227.6万元，通过培训实现就业19.1万人。

《 人民日报 》( 2023年06月14日 13 版)

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