保障性租赁住房是我国住房保障体系中一个较新的制度。近期召开的中央政 治局会议提出，规划建设保障性住房。“规划”二字值得着重强调。各地在筹集建设保障性租赁住房时，须规划先行，尽量避免只看重数量，搞筹集建设数量简单的逐级摊派，宜在努力完成数量目标的同时，确保发展质量，更注重实效，在供给上更加契合新市民、青年人的需要。

根据中研普华研究院撰写的《2023-2027年中国城市更新行业全景调研与发展战略研究咨询报告》显示：

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2023城市更新行业全景调研与发展战略研究

一座城市，青年人有希望，城市才有未来。解决青年人、新市民的住房问题是各级政府的职责所在，也是提高竞争力实现可持续发展的必然要求。对于发展保障性租赁住房，各级政府须更好发挥主体责任，切实规划建设好保障性租赁住房。

在超大特大城市推进“平急两用”公共基础设施建设，有助于更好统筹发展与安全。各地将按照要求将“平急两用”理念融入城市整体规划，建设改造一批“平急两用”的民宿和酒店、升级一批应急医疗服务点等，能够有效推动大城市转变发展方式，补齐公共卫生防控救治能力建设短板，加快周边乡村振兴发展。

各地应以保障性租赁住房为重点，持续推进保障性住房的规划建设。我国已经完成保障性住房的顶层设计，将加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。

在保障性住房的三个主要种类中，公租房主要针对低收入住房困难群体，予以实物配租或者货币补贴。保障性租赁住房主要针对新市民、青年人。

而当新市民、青年人经济状况改善，但财力等各方面条件仍不足以购买普通商品住房时，可以选择购买共有产权住房这类保障性住房，与政府共同持有房屋产权，减轻购房压力。

近几年，中国大城市开发日趋饱和，存量土地的改造和提升迫在眉睫，城市更新的内涵不断被丰富，对城市更新的探索与研究愈加成为政府和社会各界关注的焦点话题。

保障性租赁住房建设在完成数量的同时，更应重视供给质量。应在规划阶段就树立高标准，确保良好居住品质。保障性租赁住房大多利用存量土地和存量房屋改造而来，哪些房屋适合改造，所选的地段是否有相应的数量需求，都应提前调研规划好。如果所选地点不合适，易造成运营后出租率低，闲置多，从而造成资源浪费。因此，选址应尽量做到促进职住平衡，并且是公共交通便利的地方。

保障性租赁住房应加强配套设施规划和建设。配套设施如果不完善，同样易导致出租率低。保障性租赁住房的筹集和建设，应同步加大基础设施建设力度，尽量确保市政基础设施和相关配套同步开工、同步交用。

从实践看，目前还存在对发挥市场机制重视不足，或办法不多、效果不佳等问题。应该让企业实实在在享受到政策优惠，充分调动积极性，有助于提高建设效率。

城市更新行业发展规划

2021年，我国首次明确了国家层面住房保障体系的顶层设计——国家住房保障体系以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体。保障性租赁住房是其中的“重头戏”，主要解决符合条件的新市民、青年人等群体的住房困难问题，以建筑面积不超过70平方米的小户型为主，租金低于同地段同品质市场租赁住房租金。

各地在筹集建设保障性租赁住房时，须规划先行，尽量避免只看重数量，搞筹集建设数量简单的逐级摊派，宜在努力完成数量目标的同时，确保发展质量，更注重实效，在供给上更加契合新市民、青年人的需要。

城市更新行业报告对中国城市更新行业的发展现状、竞争格局及市场供需形势进行了具体分析，并从行业的政策环境、经济环境、社会环境及技术环境等方面分析行业面临的机遇及挑战。还重点分析了重点企业的经营现状及发展格局，并对未来几年行业的发展趋向进行了专业的预判。

本报告同时揭示了城市更新市场潜在需求与潜在机会，为战略投资者选择恰当的投资时机和公司领导层做战略规划提供准确的市场情报信息及科学的决策依据，同时对政府部门也具有极大的参考价值。

未来，城市更新行业发展前景如何?想了解关于更多行业专业分析，请点击《2023-2027年中国城市更新行业全景调研与发展战略研究咨询报告》。

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